深化课改进一步推进素质教育

全国基础教育课程改革经验交流会在南京召开

　　本报南京10月31日讯(记者 赵小雅)全国基础教育课程改革经验交流会今天在江苏省南京市闭幕。为期一天半的会议全面总结了8年来基础教育课程改革取得的成效和基本经验，部署了下一阶段深化课程改革的重点任务。教育部副部长陈小娅出席会议并讲话。

　　陈小娅指出，基础教育课程改革是党中央、国务院为迎接知识经济时代的到来，应对日益激烈的国际竞争，立足于全面提高国民素质，提升综合国力作出的重大战略决策。她回顾了8年来课程改革走过的不平凡历程，指出基础教育课程改革在党中央和国务院的直接领导下，在各级党委和政府的正确领导下，各级教育部门锐意改革、开拓进取，广大中小学校勇于探索、大胆实践，高等院校和科研机构积极参与、大力支持，取得了明显成效。初步建立了新的基础教育课程体系，新的课程体系更加符合素质教育要求；推进了人才培养模式变革，学生的综合素质明显提高；评价与考试制度改革取得进展，注重学生成长过程和全面发展的考核机制正在形成；促进了教师素质的提高和专业发展。

　　陈小娅强调，课程改革是一项涉及上亿学生、千万教师的广泛而深刻的改革，深化改革仍然面临着环境与观念转变、制度完善、教师提高、投入和条件保障等方面的问题与挑战。必须充分认识深化课程改革的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，各级教育部门和中小学要以科学发展观为指导，以对党和国家，对民族未来高度负责的精神，积极应对新挑战和新要求，把基础教育课程改革作为有效推进素质教育的载体，努力把课程改革推向新阶段。

　　陈小娅就深化课程改革的主要任务和重点工作进行了部署。一是要健全组织机构，完善科学决策程序。教育部将成立由部长负责的课程改革领导机构，研究制订基础教育课程改革的规划和重大政策，加强对课程改革工作的领导。同时，将成立国家基础教育课程专家审议委员会，吸收各方面的专家担任委员，加强对课程教材的审核把关，保证课程教材体现国家意志、正确的政治方向和科学性。全面修订课程标准和教材，进一步健全国家、地方和学校三级课程管理制度，鼓励地方和学校大胆探索。二是开展大规模教师培训，提高教师专业化水平。要进一步加大对农村教师的国家级培训力度，加大教师教育的改革创新，继续完善以校为本的教研制度，高度重视深化课程改革对教师编制和教师结构的新要求。三是深化考试评价制度改革。进一步完善综合素质评价的科学方法和基本程序，使综合素质评价成为学校常规管理制度的基本内容和教师的岗位职责。加强对中考改革方案的评估和指导，进一步完善以能力为核心的命题改革，强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用。积极稳妥地推进高考改革，坚持分类考试、自主招生、多元录取，把综合素质评价和学业水平考试作为高校招生录取的重要依据，积极引导中学重视学生全面素质的培养。四是深化人才培养模式改革，着力培养学生的创新精神和实践能力。在课程改革过程中要深入研究教学规律和学生认知规律，创新教学方式；积极推进现代信息技术在教学中的科学应用；做好普通高中选修课程建设规划，大力推进高中选修课的多样化，促进学生个性的充分发展和优秀学生的脱颖而出。五是重点加强农村课程改革，提高农村基础教育质量。加大对农村课程改革工作的指导和支持力度，在经费分配、资源建设和专业指导等方面向农村倾斜。运用信息化的手段和方式，引入优质教育资源，实现农村教育的跨越式发展。

　　陈小娅最后要求，各地要加强组织领导，统筹规划好课程改革，针对一些重大问题和薄弱环节提出切实可行的政策措施，以保障课程改革的顺利推进。要加强规范管理，为深化课程改革创造条件。

　　会上，江苏、北京等8个省（市）以及大连、重庆綦江县、广东省深圳中学、东北师大等12个单位交流了经验。与会代表考察了南京市的8所中小学，深入课堂进行教学观摩，与师生进行了互动交流。与会代表表示，这次会议内容丰富、翔实，集中展示了8年基础教育课程改革的成果和学校的深刻变化，充分证明了党中央、国务院推动课程改革的决策是英明的，课程改革的方向是正确的。

　　全国31个省、自治区、直辖市教育厅和新疆生产建设兵团教育局以及计划单列市教育部门的负责同志出席了会议。会议还特别邀请了部分师范大学和普通高中校长参加。教育部总督学顾问王湛以及江苏省、南京市的领导也出席了会议。

基础教育课程改革

　　【课程改革背景】

　　基础教育课程改革，是党中央国务院立足于全面提高国民素质，提升综合国力作出的重大战略决策。1999年召开的第三次全国教育工作会议和2001年召开的全国基础教育工作会议先后提出了转变人才培养模式，建立新的基础教育课程体系的建设任务。2001年，在党中央、国务院的领导下，教育部正式启动了新一轮基础教育课程改革。

　　【八年改革历程】

　　基础教育课程改革从1999年开始着手调查研究，组织全国高层次专家进行了顶层设计。2001年开始在全国38个县、区进行义务教育阶段课程改革国家级实验，分层推进，滚动发展。到2008年，全国初中已实行了一轮，有的地区达到2至3轮，小学也接近一轮，明年将全部进入。除了一些尚未完成普及九年义务教育工作的西部省份外，普通高中新课程实验省已扩展到25个省份。

　　【六项改革目标】

　　课程改革六项改革目标正在逐步实现：

　　——改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度。

　　——改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程。

　　——改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验。

　　——改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。

　　——改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。

　　——改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

　　《中国教育报》2009年11月1日第1版