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在构建社会主义和谐社会中发挥广大老干部的积极作用
（2006年10月18日）
曾庆红
经党中央批准，中央组织部、国家人事部今天在这里隆重召开全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会。这次表彰会是在党的十六届六中全会闭幕后不久召开的。开好这次会议，对于联系老干部工作的实际贯彻落实好党的十六届六中全会精神，更广泛更充分地调动广大老干部工作者的积极性、主动性、创造性，进一步做好新形势下的老干部工作，具有十分重要的意义。
今年“七一”前夕，经中央同意，中央组织部总结表彰了全国先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。我们这次表彰会是又一次全国范围的表彰活动，获得表彰的有107个老干部工作先进集体、282名先进工作者和20名优秀工作者。这些先进集体和先进个人作为全国2万多个老干部工作机构和10万多名老干部工作者的优秀代表，事迹十分感人，精神非常可贵。在这里，我代表党中央、国务院，向受到表彰的全国老干部工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全国广大老干部工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！
下面，我讲三个问题。
一、要把弘扬老干部工作先进典型同总结老干部工作成功经验结合起来，面对新形势、立足新起点，努力开创老干部工作新局面
大家知道，从1982年我们党作出《关于建立老干部退休制度的决定》至今已经24年了，从中央到地方相继建立健全了老干部工作机构，逐步配备和形成了一支党性强、作风好、对老干部有深厚感情的老干部工作队伍。同志们认真贯彻落实党的老干部工作方针政策，全心全意为广大老干部服务，把党和政府对老干部的关爱和社会主义制度的温暖送到广大老干部的心坎上，在实践中取得了显著成绩，涌现出一大批坚持求真务实、开拓进取、爱岗敬业、无私奉献的先进典型。9年前，中央组织部曾对老干部工作先进集体和先进个人进行了表彰，胡锦涛同志亲切接见与会代表并发表重要讲话，极大地鼓舞了广大老干部工作者，有力地促进了老干部工作。9年来，特别是党的十六大以来，全国各级老干部工作部门和广大老干部工作者认真贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处”的指示精神，适应我国改革开放和社会主义现代化建设面临的新形势新任务，积极探索创新，不断开拓进取，做了大量扎实有效的工作，把老干部工作推上了一个新的台阶。
时代在前进，形势在变化，事业在发展。当前，我国发展进入关键时期、改革进入攻坚阶段，特别是随着“十一五”规划纲要的全面实施，我们已经站在推进经济又快又好发展的新起点；随着党的十六届六中全会作出关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，我们已经站在建设富强民主文明和谐的社会主义和谐社会的新起点。在这样的新形势下，我们的老干部工作也面临许多新情况新问题，特别是随着我国老龄化社会的到来，广大离休干部已整体进入高年龄期和高发病期。党和国家全局工作的“新起点”和老干部工作面临的“双高期”，都对我们进一步做好老干部工作提出了新的更高的要求。各级党委和政府、各级组织（人事）部门和老干部工作部门以及广大老干部工作者，一定要以这次表彰会为契机，进一步增强贯彻落实中央关于老干部工作一系列方针政策的自觉性、坚定性，明确任务、振奋精神，同心同德、再接再厉，不断开创老干部工作的新局面。
第一，要开创老干部工作新局面，就必须充分肯定这些年来老干部工作取得的成绩，努力做到乘势而上、乘胜前进。应当充分肯定，这些年来，特别是党的十六大以来，各地区各部门按照中央的要求，把老干部工作摆上更加重要的位置，做了大量扎实有效的工作，经过全党上下的共同努力，老干部工作呈现出良好的发展态势。
在落实老干部政治待遇方面，通过制定并逐步完善老干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，使广大老干部能够及时了解全局、始终紧跟形势。特别是去年以来，各地区各部门按照中央统一部署，组织广大党员老干部以饱满的政治热情积极投入保持共产党员先进性教育活动，使他们既受到了一次深刻的保持和发展共产党员先进性的正面教育、自我教育，又充分发挥了在教育活动中以身说法讲传统、讲理想、讲奉献的重要作用。中央组织部还及时总结老干部工作的实践经验，制定颁布了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，有力地推进了老干部思想政治建设和党支部建设。
在落实老干部生活待遇方面，中央及时制定并下发了《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》，从中央到地方逐步建立健全了离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制这“三个机制”，促进了离休费和医药费这“两费”的落实。各地区各部门还按照中央要求，注重做好企业老干部特别是国有改制和破产企业离休干部的管理服务工作。党和国家还结合庆祝建国55周年、纪念抗日战争胜利60周年和中国工农红军长征胜利70周年等节庆活动，责成有关部门分别出台了一些优惠政策，尽可能解决一些老干部面临的特殊困难。
在发挥老干部作用方面，通过多种形式，激励广大老干部进一步弘扬“老而不敢忘忧国、退而不求名和利”的革命精神，努力为党和人民的事业继续贡献力量。特别是通过召开全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会，大力表彰老干部生命不息、奋斗不止、余热生辉的先进事迹，使广大老干部进一步提高了为推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程作贡献的自觉性。总的来看，这些年来全国老干部工作是富有成效的，广大老干部是满意的，这就为我们进一步开创老干部工作新局面奠定了坚实基础。
第二，要开创老干部工作新局面，就必须认真总结和运用这些年来老干部工作的成功经验，努力做到与时俱进、开拓创新。通过这些年来的实践和探索，包括中组部和人事部召开的几次经验交流会和表彰会，使我们大家从指导思想、方针政策到具体工作等方面，不断加深了对老干部工作特点和规律的认识，积累了不少宝贵的新经验。概括起来，主要有以下六个方面：一是必须坚持围绕中心、服务大局，始终把老干部工作作为党的干部工作的一个重要组成部分来认识，作为构建社会主义和谐社会的一项重要工作来部署，努力在服务大局、维护大局中找准科学定位、更加奋发有为。二是必须坚持把加强老干部队伍思想政治建设摆在重要位置，认真落实党和国家对老干部的各项政治待遇，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大老干部，努力使广大老干部更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员的先进性。三是必须坚持以人为本，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，处处体现对老干部的关心、关怀、关爱，努力使老干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应，使他们共享改革发展的成果。四是必须坚持把老有所养同老有所为结合起来，本着自觉自愿、量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，积极创造条件，切实加强管理，引导老干部面向社会、面向群众、面向基层，在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中继续发挥作用。五是必须坚持以改革创新为动力，以中央放心和广大老干部满意为标准，着眼于与时俱进地解决老干部工作面临的新情况新问题，不断推动体制创新、机制创新和方法创新，使老干部工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。六是必须坚持在党委和政府的统一领导下，在充分发挥组织（人事）部门和老干部工作部门的职能作用的同时，最大限度地整合各方面资源、调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，推动老干部工作不断向深度和广度发展。以上这六个方面的宝贵经验，也是我们在开创老干部工作新局面中需要长期坚持的重要原则。
总结经验是为了指导新的实践，在新的实践中要注意探索总结新的经验。在新世纪新阶段，老干部工作面临的众多新情况新问题，要求我们继续解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。比如，面对离休老干部整体进入高年龄期和高发病期，以及离休老干部在不断减少，而退休老干部却在大量增加，如何创新老干部党组织的设置方式和活动方式，更加有效地搞好老干部队伍思想政治建设和管理服务工作；面对经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，如何进一步形成老干部生活待遇的正常增长机制，从而更好地体现共享改革发展成果的要求；面对改革的不断深化，如何进一步做好改制企业和破产企业以及事业单位老干部的管理服务工作；面对社会建设的力度不断加大与和谐社区建设的不断推进，如何积极探索发挥社区功能，充分利用社区资源，广泛协调社会力量，共同做好老干部日常生活服务和医疗服务工作，等等，都需要我们以与时俱进的观念和改革创新的精神，下功夫认真研究探索，在此基础上形成相关意见和政策措施，以更好地推动老干部工作的深入开展。
第三，要开创老干部工作新局面，就必须大力弘扬老干部工作先进集体和先进个人的模范事迹和崇高精神，努力做到典型引路、以点带面。这些年来，各级老干部工作部门和广大老干部工作者，坚持急老干部之所急，想老干部之所想，帮老干部之所需，在竭诚为老干部服务的实践中，涌现出一大批先进典型。比如，刚才发言的江西省南昌市老干部局，是本次会议表彰的老干部工作先进集体。他们以“奉献、服务、办实事”的精神，千方百计地落实好老干部的各项待遇，满怀深情地为老干部办实事、办好事，被老干部亲切地称为自己的“娘家”。又比如，从事老干部工作已23年的湖北省公安县老干部局局长陈忠林同志，是本次会议表彰的优秀老干部工作者。他视老干部为父母，尽心竭力地为老干部服务，赢得了广大老干部的高度评价。平时他总是随身携带写满老干部有关情况的记事本，竭尽全力为老干部排忧解难，以实际行动印证了他对党的老干部事业的无限忠诚。再比如，以“宁可自己千辛万苦，决不让老干部一时为难”为座右铭的哈尔滨铁路局齐齐哈尔办事处离退休管理办公室活动站主任郭玉春同志，也是本次会议表彰的优秀老干部工作者。他在为老干部服务的工作岗位上已奋斗了25年，还坚持10年如一日地照顾一位离休干部的遗属，被老干部誉为“贴心人”，等等。我认为，在这些先进集体和先进个人身上，集中体现了我们老干部工作部门和广大老干部工作者的精神风貌和良好形象。他们那种爱岗敬业的实干精神、开拓创新的进取精神、任劳任怨的奉献精神，是值得我们大家学习的。各地区各部门要把认真学习全国老干部工作先进集体和先进个人的模范事迹同总结、表彰和宣传本地区本部门的先进典型结合起来，大力弘扬先进典型的崇高精神，通过典型引路、以点带面，把新形势下的老干部工作提高到一个新水平。
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