2016年,学校纪检监察工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会以及2016年全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署和要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,聚焦中心任务,严明党的各项纪律,坚持不懈纠正“四风”,切实转变领导机关和领导干部工作作风,为推动学校全面深化改革保驾护航。
一、尊崇党章,严明党的政治纪律
1.加强党章党规学习。把《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列讲话精神作为全体党员学习的重要内容。教育全校党员遵守党章,牢记宗旨,铭记“四个必须”“八条规范”“六大纪律”,牢固树立党章党规党纪意识,自觉做到追求道德高线、坚守纪律底线,形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。
2.确保党的纪律执行。严明党的纪律规矩。加强对党员领导干部的教育、管理、监督,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,确保政令畅通,确保上级决策部署在学校贯彻执行。严格按照党章规定,坚决查处和纠正违反党章的行为,做到“四个服从”。加强对党的纪律执行情况的监督检查,加大惩戒问责力度,维护学校的和谐稳定。
3.确保党委决策落实。围绕中心,服务大局,加强对学校党委行政重大决策部署落实情况的监督检查,把保证党委、行政决策部署贯彻落实作为监督检查的首要任务。加大对执行不力、不负责任、不敢担当等问题的追责力度,坚决克服“中梗阻”现象。
二、聚焦“四风”,深化作风建设
4.落实“八项规定”,作风建设常态化。全面贯彻落实学校党委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》、《437必赢会员中心党员领导干部廉洁自律规定》等文件,加强对贯彻落实中央“八项规定”的监督检查,坚持不懈纠正“四风”问题,建立完善改进作风常态化制度。
5.厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,从严控制“三公”经费支出,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费的现象。严格执行作风建设各项禁令和问责制度,做到有章必循,有责必究。
6.加强专项督查。把中央“八项规定”贯彻落实情况作为一项常态化工作,强化日常监督。从严处理违反作风规定的各种行为,加大对作风建设问题的追责力度,强化对部门领导和分管领导的责任追究。
7.建立长效机制。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,锲而不舍落实好八项规定精神,进一步织密筑牢制度笼子,盯紧“四风”问题,强化执纪监督,通过教育、制度、监督、问责、查处等多种措施,坚持抓早抓小,常抓抓长,建立作风建设长效机制。对不正之风和违纪违法问题,露头就打,决不姑息迁就。
三、完善机制,深入推进党风廉政建设责任制
8.建立健全党风廉政建设责任体系。根据职责分解责任,进一步明确责任主体及责任内容,切实履行“一岗两责”。
9.制定学校2016年党风廉政建设责任目标。按照“一岗双责”的要求,将党风廉政建设目标具体分解到人,真正做到谁主管谁负责,谁负责谁担责。
四、加强廉政文化建设,着力构建惩防体系
10.有效推进廉政文化建设。强化廉政教育,大力开展廉政文化进校园、进课堂活动;充分利用校报、广播和板报橱窗等传统宣传阵地,重视和发挥互联网、微博、微信等新媒体作用,扩大廉政教育的覆盖面;运用先进典型和反面教材及传统廉政文化,丰富廉政教育内容;做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置和舆论引导,营造风清气正的舆论氛围;继续办好校报廉政专栏《荷园笔谈》。
11.加强廉政风险防控机制建设。开展“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动,通过自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法,找准廉政风险点;加强廉政风险教育,把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提,引导党员干部树立“找不到风险就是最大的风险”的理念;加强制度执行监督,强化追责,加大公开力度,确保制度执行到位,努力构筑起一道防范廉政风险的“防火墙”。
12.做好惩防体系工作规划分解落实工作。认真贯彻落实中央《惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和学校党委下发的《建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》,抓好责任分解和检查考核,健全督查和考核结果运用机制,确保各项工作落到实处。
五、把握“四种形态”,加强执纪监督
13.正确运用“四种形态”。坚持把纪挺在法前,做到惩治腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。对于干部违纪问题,把握分寸、分类处置,一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚,防止小错酿成大错。
14.形成监督合力。加强对基层单位的联系和指导,做好调研和沟通交流工作。进一步发挥学校纪委委员、基层党委(党总支)纪检委员和学校党风廉政建设监督员作用。培育和发挥好各种监督渠道和监督力量,形成监督合力,力争从源头上消除违纪违法隐患。
15.突出对重点领域和关键环节的监督检查。重点加强对学校“三重一大”事项、干部任免、人员招聘、招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督检查。对疏于职守、管理松散导致发生重大违纪违法问题的,实行“一案三查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的主体责任和监督责任,还要查找体制机制制度和管理上的漏洞。
16.强化对领导干部的监督。贯彻落实习近平总书记关于干部“三严三实”和中央关于党要管党、从严治党、从严管理干部的要求,加强对领导干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。重点加强对权力集中部门和“一把手”的监督,落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询和通报等制度。
17.强化效能监察。认真落实《437必赢会员中心行政工作效能监察暂行办法》、《437必赢会员中心行政监察工作规定》,改善行政管理,提高行政效能,维护行政纪律,保证学校政令畅通,促进廉政建设。
18.加大查信办案工作力度。严格依法依纪开展查信办案工作,坚持治病救人;严肃查处违纪违法案件,深入开展案件剖析,充分发挥查办案件的综合效应;坚持信访工作通报和督办制度,提高信访工作质量。
六、加强自身建设,提升能力素质
19.更新观念,回归主业。对接中央纪委和上级有关精神,坚决转职能、转方式、转作风,突出党风廉政建设和反腐败斗争主业,落实监督执纪责任。面对新形势新任务新要求,加强研究,调整思路,回归本职,努力做到定位准确、推进稳妥、作风优良,切实提升纪检监察工作科学化水平。
20.不断强化自身建设。坚持每周一次的纪检监察例会制度,认真学习、带头贯彻执行上级文件和精神,学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,增强责任感、使命感,勇于担当,敢于碰硬;加强纪检监察业务学习和实践,总结经验,严格工作程序,规范业务流程,严肃工作纪律,严防“灯下黑”。转变监督检查方式,由推进性督查转向过程性督查,实现从问题的事后处理到事前预防、从研究问题成因到提出解决办法、从分析问题状态到控制问题发展的转变。